Le Budget Supplémentaire 2018 concerne le budget principal et les trois budgets annexes !

 

 

 

Budgets qui sont, en plus du principal, ceux de : l’Embarcadère, celui des opérations soumises à TVA et celui de la Maison de santé pluridisciplinaire !

 

 

 

Affectation des résultats 2017

 

Rapport présenté par : Marie-Claude JARROT et Lionel DUPARAY,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Laurent Selvez
J’ai été surpris qu’il n’y ait pas eu plus d’interventions sur le compte administratif. Il y a eu des projets. Cela mériterait davantage de détails de votre part. C’est plutôt curieux.
L’opposition va faire quelques éléments sur ce compte administratif.
Compte administratif qui confirme la dégradation régulière de la santé financière de notre ville. Nous n’avons pas pu étudier l’ensemble des rapports en l’absence d’un certain nombre de rapports.
Je veux parler de la section fonctionnement.
La ligne 6188 qui reste à une hauteur importante.
Nous aimerions avoir le détail précis de l’ensemble de ces lignes par écrit évidemment.

Je vais revenir sur le fond de ce compte administratif. Nous évoquons régulièrement le travail de nos agents. Je voudrais évoquer les conditions de notre travail qui se dégradent. Pour des raisons indépendantes de votre volonté, je pense à l’accroissement des conditions de sécurité qui contraignent le personnel, l’abandon des produits phyto-sanitaires qui multiplient la tâche du personnel. Nous notons une multiplication importante des manifestations qui sollicitent les services techniques.

 

Et des départs en retraire qui ne sont pas remplacés et qui font accroître le travail de nos services. Je veux remercier les services malgré les difficultés. Cette situation ne peut pas durer. On ne peut pas éternellement accroître la charge de travail et réduire le nombre de personnel. Nous vous demandons que soit étudié service par service les moyens donnés. Cette baisse de moyen nous la retrouvons en terme financier également dans ce compte administratif. Un certain nombre de budgets sont à la diète. La culture a été réduite et la médiathèque a une baisse de 13 % depuis le début de ce mandat. Le budget des centres de loisirs sont en baisse de 5 % depuis 2013. Effectivement, ce sont essentiellement des baisses de charge du personnel. C’est cette qualité de service rendus à la population qui n’est plus à la hauteur. Vous avez réduit ce budget de 150000€. C’est inacceptable.Et pour quel résultat ? Des finances qui continuent de se dégrader.

 

Un écart de 300000€ entre les recettes et les dépenses. Toujours plus de dépenses, toujours moins de services. Je vous appelle Madame le Maire à étudier votre compte.

 

C’est le résultat des années passées que vous dilapidez. Du côté de la dette, les résultats sont loin d’être brillants. Augmentation de 13,14 % par habitant.

 

Cela fait beaucoup pour un compte administratif 2017. Vous êtes peu à peu en train de manger les réserves financières de notre ville. Les montcelliens attendent que vous prenez une gestion rigoureuse de la ville et engagiez les investissements dont la ville a réellement besoin. Il vous reste encore deux ans de mandat. Les choses sont sérieuses. Les finances ne peuvent pas continuer ainsi. Nous espérons que vous montrerez vos capacités à prendre en compte les demandes des montcelliens.

 

Marie-Claude Jarrot

Je vous rappelle une obligation par rapport au CT. Vous n’avez pas le droit de rapporter dans un lieu public les informations du CT. Vous êtes tenu au secret professionnel. Je voudrais simplement vous montrer à quel point nous sommes depuis 2014 obligés pour rénover notre ville pour reconstuire pour faire de Montceau une ville du 21e siècle, de dépenser, d’investir.
Faire en sorte que les jeunes s’y sentent bien. Nous sommes passés de 50 inscrits à 450 inscrits au service jeunesse.Il a fallu dépenser pour que ces jeunes puissent se rencontrer. Il a fallu dépenser et investir pour le pôle de santé départemental. Nous allons voir arriver 2 ou 3 médecins généralistes rue de Bourgogne. Il a fallu investir pour mettre en place la maison de santé pluridisciplinaire. Il a fallu dépenser pour valoriser ces projets, ces projets de valorisation du monde associatif ave le forum des associations. Il a fallu investir dans la nouvelle crèche. Il faut dépenser quand on nous impose ces mises à plat du régime indemnitaire. Il va falloir dépenser. Une ville qui n’investit pas sur ses habitants pour ses habitants. Une ville qui ne répare pas ses locaux, c’est une ville qui meurt. SI nous n’avions pas réparé les plots au centre nautique, il ne pourrait plus accueillir de compétitions. Si nous n’avions pas réparé le port, nous n’aurions pas pu accueillir des bateaux puisque les pontons n’étaient plus aux normes.

Voici les photos de ce que nous n’avons pas encore faits (photos de dégradations des écoles et autres bâtiments de la ville).

Nous sommes à 1h20 de Paris. C’est une occasion unique de candidater pour les JO. C’est important. Je pourrais vous présenter d’autres photos. Hier j’étais avec Madame le maire adjoint à l’éducation à Bellevue. Nous avons vu l’urgence.

L’économie cela participe à la valorisation d’un territoire. Nous avons été élus pour mettre en place et assumer notre projet.

 

Lionel Duparay

 

 

Vous avez parlé du personnel municipal. Nous avons fait des efforts afin que le personnel puisse avoir du matériel à la hauteur. Nous avons investi 400000€. Avoir un véhicule de 17 ans dont on ne sait pas s’il pourra démarrer, est-ce normal ? C’est donc cela rendre service à la population.

On a parlé de dotations de certains services. Je suis curieux de voir vos calculs. Concernant nos investissements, ce qui s’est imposé à nous et qui a été décidé par un gouvernement que vous souteniez et des députés que vous souteniez, il y a l’accessibilité.

Concernant le résultat, Ok. En 2010, qu’avez-vous dit pour un résultat de 47000 euros ? Vous parlez de l’augmentation de la dette par habitant, oui c’est vrai. Mais contrairement à vous, nous faisons des emprunts sur 20 ans et non pas 25 ou 30 ans.
Nous avons dit au début du mandat, ce qui nous importe ce n’est pas la dette, c’est la dette et l’engagement auprès des banques. Nous sommes toujours inférieurs si on fait cela.

L’éclairage public, cela s’impose à nous. Il y a des communes qui ont refait ces investissements depuis 10 ans. On peut diviser plus que par 2 nos coûts de fonctionnement.

 

Si on veut que nos employés travaillent en sécurité, il faut qu’on investisse.

Le nombre d’inscrits à l’espace jeunesse, vous n’en parlez pas.

 

 Vote du Budget Supplémentaire 2018   

 

Interventions Lilian NOIROT  

 

Madame le Maire,
Merci pour la présentation de votre budget supplémentaire et surtout pour le travail qui a été mené par les services.
Il y a 85 ans de cela, un certain 31 mai 1933, la loterie nationale était autorisée. Aujourd’hui, le 31 mai 2018 vous nous présentez un budget supplémentaire qui fait écho lui aussi à la loterie. Une succession de chiffres, de données comptables et financières pour une grande partie en fonctionnement qui restent stables quand d’autres explosent (réception, rémunération d’intervenants extérieurs…) par rapport aux précédentes années, sans grandes recherches d’économies et de l’autre côté, un budget d’investissement qui manque clairement d’ambition et qui reste flou notamment sur votre fameux «  Plan Pluriannuel d’Investissement » si souvent évoqué mais si souvent oublié, idem sur les projets pour la ville.

 

Je sais la difficulté qu’est de gérer une collectivité locale, mais ne jouons pas avec les impôts des Montcelliens comme vous pourriez le jouer avec votre argent de poche au loto !

Dans vos propos liminaires des derniers conseils municipaux – et les procès-verbaux en attestent -, vous nous avez expliqué que l’économie montcellienne se porte bien, que le chômage baisse… Force est de constater que les voyants sont plutôt au rouge : fermetures de France Loisirs, Ludivine Passion, la SIAP, Laurent ou encore Images et Cadeaux… Le commerce à Montceau se meurt, les commerçants du centre-ville et des quartiers font parti des grands oubliés de ce budget.

 

Montceau à l’instar d’autre villes souffre d’une désertification de son centre-ville au profit de zones commerciales périurbaines de taille plus importante. Le plan national « coeur de ville » tend à vouloir combattre cette tendance en accompagnant les villes sur la durée avec des moyens financiers importants.

 

Or, en tant que Maire vous pourriez prévoir dans votre politique et donc inscrire au budget d’autres moyens d’actions. Plutôt que de voir dans ce financement hypothétique l’unique solution à la désertification du centre-ville, la municipalité se devrait avant tout de travailler en amont de manière concertée avec l’ensemble des commerçants pour les intégrer à part entière dans les décisions relatives à toutes leurs problématiques (stationnement, attractivité, animation commerciale, insécurité…). Et pour se faire, votre budget devrait prévoir la création d’un interlocuteur privilégié entre la Mairie, les commerçants et l’association Montceau commerce. En clair un « référent Economie-Commerce ».

 

Votre politique pourrait également agir sur d’autres leviers en mettant en place une grande politique volontariste de :

 

– réhabilitation des logements vides en centre-ville afin de maintenir des commerces alimentaire de proximité,
– d’incitation des bailleurs à louer à des prix plus bas plutôt que de laisser des locaux commerciaux vides ou à l’abandon
– promotion des circuits courts et valorisation de productions locales
– de valorisation des commerces de proximité plutôt que des grands centres commerciaux totalement déshumanisés.

 

D’ailleurs, à ce sujet, j’aimerai savoir si vous comptez nous parler un jour de votre projet vers la zone commerciale de Géant Casino et Jardiland… Un premier projet a été rejeté, un deuxième serait déposé ? Peut-être que M. Souvigny pourrait nous en parler ?

 

Votre budget prévoit également des frais d’études concernant l’éclairage public. Ces travaux sont bien évidemment nécessaires tant d’un point de vue environnementale, écologique, financier et de sécurité publique. Mais concrètement comment est construit votre futur budget ? Comment comptez-vous ficeler votre projet  car à ce jour, le tout est flou ? Vous nous évoquez un budget total de 3,3 millions d’euros mais rien de précis.

 

Nous aimerions qu’un groupe de travail puisse être constitué avec des professionnels du secteur – et d’ailleurs un ami spécialiste en économie environnementale et écologie serai ravi de nous aider, il s’agit de M. Philippe Murer.

Autre sujet : le cinéma ? Qu’en est-il à ce jour ? Comment comptez-vous monter le financement ? Car à force de tout entendre, de tout lire, on ne sait rien : financement uniquement privé ? Ou bien financement public/privé ? Faites preuve de transparence. Nous avons appris par voie de presse qu’un recours avait été déposé par Mme Davoine. Montceau, notre ville, n’a t’elle déjà pas assez souffert de toutes les guéguerres de clochers et d’égos. Cette ambiance tous perdants comme pour l’hôpital a assez durée. Faisons preuve de responsabilité, retrouvons-nous tous autour de la table, échangeons à bâtons rompus et trouvons une solution commune avec CinéAlpes et Panacéa. Et tant que nous n’aurons as trouvé de compromis, nous ne sortirons pas de réunion. Car avec ces conneries ce sont encore et toujours les montcelliens qui sont perdants !

 

Une remarque sur l’imposition. La municipalité a décidé de ne pas augmenter les impôts, certes cela est vrai concernant les bases municipales. Mais ce n’est pas le cas concernant les bases nationales. Alors je me répète, Mme le Maire, précisez le. Oui les impôts locaux (taxe d’habitation, foncier bâti et non bâti) ont augmenté respectivement de :

 

– +0,10% pour la taxe d’habitation
– +0,59% pour la taxe foncière sur le bâti
– +0,32% pour la taxe foncière sur le non bâti

 

Des hausses donc réelles, du fait des bases nationales revalorisées.

Je m’appuierai également sur le compte administratif 2017 que vous venez de nous présenter pour étayer mes propos sur votre gestion. Vous nous indiquez « maîtriser les dépenses ». Or, force est de constater que ce n’est pas le cas. Un exemple :  l’encours de la dette par habitant augmente de 642,92€ en 2016 à 688,05€ en 2017. Soit une augmentation de 7,03% = CQFD !

 

Malgré tout, ce budget supplémentaire présente des actions intéressantes tel que les investissements à destination des infrastructures sportives ou encore ceux de l’éclairage public.

Enfin, je terminerai comme je l’ai commencé en référence à la loterie et en paraphrasant la FDJ : « Chaque jour est une chance ». La chance est universelle. Nous avons tous des moyens différents pour l’amadouer, la provoquer et s’en faire une alliée. Le jeu en fait partie. Au-delà du jeu, travaillons concrètement pour Montceau et nos concitoyens, célébrons l’espoir de réaliser certains rêves et ayons l’audace de les réaliser. Hélas, à la lecture de votre BS comme au budget primitif malgré quelques décisions positives, force est de constater qu’il ne fait croire ni en la chance, ni en l’audace et c’est pourquoi je voterai contre.

 

Madame Catherine Decrozant

Je reviendrai sur le regroupement des clubs de gym. La question de notre groupe portait sur le coût nécessaire. Jusqu’où ira le coût ? Devra-t-on encore ajouter des centaines de milliers d’euros pour espérer être base arrière des JO ?

Laurent Selvez

Je suis déçue que sur mon intervention sur le compte administratif, vous évoquiez encore le passé. Comment osez-vous montrer l’état des immeubles ? Comment osez-vous parler de vétusté quand vous n’investissez plus dans les écoles ?
Je vais dire deux mots sur les politiques d’investissement.
Aujourd’hui vous nous faites un budget primitif avec 250000€ d’investissement. Vous nous aviez fait le même coût avec la petite enfance. A chaque fois, vos budgets explosent. Vous êtes incapable de tenir vos budgets. Il y a un moment où il faudrait un peu de sérieux dans la préparation budgétaire.
Je souhaiterai que la commission d’éducation se réunisse pour le projet du bois du Verne.
A un moment, il va falloir que nous évoquions de vrais projets et que nous prenions de bonnes décisions. Un jour nous perdrons tous les moyens d’investir et qui font défaut en particulier sur les écoles.

La boutique Images et Cadeaux ferme ses portes ce soir. Sy’ ajoute Leader Price etc. Certes d’autres boutiques ouvrent et c’est heureux. Nous ne pouvons pas nous en réjouir quand nous voyons l’état du centre ville. Certes l’ensemble des centre villes sont touchés.
Vous restez d’une passivité coupable.

Vous en aviez fait un argument de votre campagne électorale. Vous manquez à votre obligation. Notre groupe propose de dégager un budget de 50000€ pour l’attrativité de la ville. Nous avons les moyens de mettre en valeur notre centre-ville. Nous vous proposons de recruter un manager de centre ville, de mettre en place des boutiques éphémères.

Nous savons que le coeur de ville, nous n’en bénéficierons pas avant 2019.

Nous vous demandons enfin de vous mettre au travail sérieusement pour le dossier du centre ville.

Concernant le cinéma, il faut arrêter cette guerre et revenir à la raison et sinon personne ne sortira indemne.

Aujourd’hui l’emplacement de ce cinéma est crucial pour notre centre-ville. Je vous dis que compte tenu de la situation commerciale du centre-ville, la question de l’emplacement doit se poser.
Les 350000 € que vous avez inscrits au budget primitif, nous ne sommes pas dupes. Cela ne suffira pas.
Après avoir emprunté pour une maison médicale qui ne rend pas les services proposés, nous attendons toujours les médecins.

Lionel Duparay

Nous avons eu une subvention de 180000€. Quand vous dites qu’on inscrit ce qui est notifié, c’est la règle. Maintenant reprenez les textes et voyez comment on fait les textes.

Marie-Claude Jarrot
Monsieur Noirot, un budget n’est pas une loterie.
Nous allons construire un plan pluriannuel d’investissement pour l’éclairage public et qui se couplera avec un plan d’emprunt pluriannuel en lien avec des acteurs tel la Caisse des dépôts.

Sur les écoles, évidemment que nous avons investi en urgence sur les deux premières années pour les cantines. Nous ne pouvions plus accueillir les enfants et ils n’étaient plus en sécurité. Le projet du Bois du Verne est un projet de service public de territoire. Il y aura bien un plan d’investissement pluriannuel. Le travail que nous menons avec la communauté nous oblige à cette pluriannualité ce nos investissements. Nous sommes bien obligés.
Vue l’importance de la tâche, nous sommes obligés de » prévoir. Je vous trouve sévère sur le fait que nous n’ayons pas de plan pluriannuel.

Évidemment nous allons pouvoir obtenir des financements d’un manager de centre-ville. Nous allons pouvoir bénéficier, la dépense sera couverte à moitié par l’État, d’un directeur de projet pour mettre toutes les dimensions de l’Acteur en ville en dimension : logements insalubres, développement de commerces, de digitalisation…
J’en ai fait la demande hier afin de bénéficier d’un animateur de centre-ville et d’un manager général de centre-ville. Sur les commerçants, je me souviens de 2012-2013, de deux projets proposés aux montcelliens. Je me souviens que tout le centre ville était déplacé de l’autre côté. C’est un choix que nous n’avions pas fait avec mon équipe. Je me souviens, j’ai même les plans de projets qui n’ont pas abouti, de déplacer le centre-ville de l’autre côté avec le cinéma.

La précipitation pour l’ouverture du bowling avec des loyers pharaoniques, c’était un projet hélas voué à l’échec. Alors concernant la fermeture des magasins, soit on aime sa ville et on voit le verre à moitié plein sans faire de l’angélisme. On peut se dire il y a des frémissements, c’est fébrile.
Des magasins reviennent en centre-ville.
A toujours bâché, dire ça ça ne va pas et essayer de faire porter la responsabilité. Je ne veux pas que cela nuise à notre ville. Vous abimez une ville que vous aimez avec ces propos d’oiseau de mauvais augure.A force de faire sans arrêt des déclarations excessives, inexactes souvent.

Sur Ludivine, la personne qui y travaille a été appelée par le patron de l’enseigne qui a décidé de fermer. Une proposition a été faite. Mais le patron n’y répond pas.

Guy Souvigny

Effectivement il y a un projet privé sur la zone. Pour l’instant ce n’est pas passé. Il y a un autre permis de consturire qui va être instruit par la communauté. Je n’en dirai pas plus tant que ce n’est pas finalisé. JardiLand est toujours compté dans cette structure.

Monsieur Selvez, vous avez la prétention de tout faire. Je vais vous donner un exemple sur le salon de coiffure Identité. A 10h30, la dame apprend par sa direction qu’elle ferme. Je la reçois à 14h30 dans mon bureau. Vous croyez qu’on se regarde le nombril ?

Marie-Claude Jarrot
Sur Leader-Price, nous avons avisé la direction sur la situation. On a quelques espoirs de voir rouvrir cette superette. Tous les jours l’adjoint chargé du commerce s’occupe de ces sujets.
On souhaite que ça marche.
Des entreprises du secteur tertiaire qui arrivent, on souhaite que ça marche. Ils s’installent. Ils recrutent. Sur le travail autour du centre-ville, on pourrait parler aussi de la place de l’église qui enfin est refaite. C’est propre. Je pense que les commerçants sont contents.

Oui on a refait. Ce n’était pas en sécurité. C’était plein de rats.

Madame de Crozan, sur le regroupement de la gym, j’espère que vous vous réjouissez de ce regroupement. Oui nous souhaitons, cela s’appelera Montceau-gym, mettre la gym au coeur du projet sportif de la ville. Nous avons trois champions parmi les garçons. Il y aura un Montceau-Gym avec 600 adhérents. Nous nous posons la question du devenir.
J’avais dit en commission, Salangro nous oblige beaucoup. Nous allons poser la première pierre dans quelques jours. Merci aux porteurs de projets. Il va falloir le réparer parce que les filles qui font du judo n’ont pas de vestiaires.

Qui le récupère ? C’est nous! J’ai dit que Salengro serait le projet de réhabilitation d’un deuxième mandat. Cela devient insalubre. C’est en très mauvais état. Rien n’a commencé, pas même un  diagnostic.Nous n’en avons pas les finances.