Alors que de nombreux habitants du bassin minier peinent à joindre les deux bouts, que certains n’ont plus de médecin traitant, renoncent à des soins élémentaires ou voient leur parcours de santé se fragmenter faute de moyens et de professionnels disponibles, la presse nationale se fait régulièrement l’écho d’une fraude sociale « massive » qui mettrait en péril la protection sociale française.

Face à ces affirmations souvent reprises sans nuance, Montceau News a choisi de se pencher sur les chiffres officiels afin d’éclairer le débat et de confronter les idées reçues à la réalité.

Contrairement à une idée largement répandue, la fraude sociale en France n’est pas principalement le fait des allocataires individuels. C’est ce que révèle le dernier rapport du Haut Conseil du financement de la protection sociale (HCFiPS), publié en janvier 2026. Selon ce rapport, la fraude sociale représenterait environ 14 milliards d’euros de pertes chaque année pour les finances publiques. Ce chiffre est en hausse d’un milliard d’euros par rapport à l’estimation précédente réalisée en 2024.

Mais, attention, cette augmentation ne traduit pas une explosion des comportements frauduleux. Elle s’explique surtout par une meilleure détection, par l’inflation et par la hausse des prestations sociales, qui mécaniquement augmentent les montants en jeu.

Le constat est clair : les entreprises et les travailleurs indépendants concentrent l’essentiel de la fraude sociale. 52 % du montant total, soit environ 7,3 milliards d’euros, proviennent des fraudes commises par les entreprises. Ces fraudes prennent principalement la forme de travail dissimulé et de sous-déclaration des cotisations sociales. Un point est particulièrement mis en avant, c’est la sous-déclaration des revenus par certains microentrepreneurs travaillant via des plateformes numériques. À elle seule, cette pratique représenterait entre 1,4 et 1,8 milliard d’euros de cotisations sociales non payées.

Un autre constat s’impose aussi, les allocataires individuels et les professionnels de santé arrivent loin derrière en termes de montants. En 2024, les organismes sociaux ont détecté plus de 2 milliards d’euros de fraudes, contre environ 1,6 milliard l’année précédente. À cela s’ajoutent 500 millions d’euros de fraudes stoppées avant versement.

En revanche, les sommes réellement récupérées restent limitées, seulement 680 millions d’euros ont été recouvrés. Le recouvrement est particulièrement complexe pour les entreprises, certaines pouvant organiser leur insolvabilité ou disparaître avant de payer, souligne l’Urssaf.

Tout le monde le constate à son niveau c’est une lutte nécessaire, mais elle s’avère largement insuffisante. Alors que le gouvernement fait de la lutte contre la fraude sociale un axe fort du projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026, le HCFIPS appelle à la prudence. Même renforcée, cette lutte ne suffira pas à combler les déséquilibres structurels du système.

Le déficit de la Sécurité sociale est estimé à 23 milliards d’euros en 2025, un montant bien supérieur aux sommes récupérables par la lutte contre la fraude. À cela s’ajoute un élément largement absent du débat public : les allègements de cotisations sociales accordés aux entreprises, qui dépassent 70 milliards d’euros par an, ne sont pas entièrement compensés par l’État. Selon la Cour des comptes, cette non-compensation représenterait environ 5,5 milliards d’euros en 2024, un manque à gagner direct pour la Sécurité sociale, bien supérieur aux fraudes imputées aux assurés les plus modestes. Les fraudes liées aux assurés individuels sont, en termes de montants, beaucoup plus faibles que celles liées aux professionnels de santé mais toutes deux pèsent bien moins que les pertes liées aux allègements de charges

Le Haut Conseil recommande donc de renforcer la prévention et d’améliorer la coopération entre les Urssaf et l’administration fiscale, notamment pour mieux évaluer et contrôler la fraude des travailleurs indépendants.

Ce rapport rappelle une réalité souvent occultée dans le débat public : la fraude sociale ne se limite pas aux abus individuels, et encore moins aux plus modestes. Les montants les plus élevés proviennent de pratiques organisées, liées au monde économique, et posent des enjeux structurels de contrôle et de régulation.

Pour les habitants du bassin minier de Montceau, cette lecture des chiffres invite à s’interroger. Ici, beaucoup connaissent les difficultés du quotidien, les fins de mois compliquées, les délais pour obtenir un rendez-vous médical ou l’éloignement progressif des services de santé. Pourtant, ce ne sont pas ces femmes et ces hommes qui pèsent le plus lourdement sur les finances de la Sécurité sociale.

Les données officielles montrent que la fraude sociale massive, souvent brandie comme une menace, ne vient pas majoritairement des plus modestes, mais bien de pratiques économiques organisées, loin des réalités vécues localement.

À l’heure où certains voudraient opposer les citoyens entre eux, ces chiffres rappellent une chose essentielle : la protection sociale reste un pilier de solidarité, et son affaiblissement ne ferait qu’aggraver les inégalités déjà bien visibles dans le bassin minier.

Un débat apaisé et honnête, fondé sur les faits, est indispensable, notamment pour celles et ceux qui, ici, savent ce que signifie réellement « compter sur la Sécurité sociale ».

Gilles Desnoix

Sources :  Haut Conseil du financement de la protection sociale (HCFiPS), Cour des comptes,   Urssaf (ACOSS), Assurance maladie (CNAM), Ministère des Solidarités et de la Santé, Ministère de l’Économie et des Finances, Commission des comptes de la Sécurité sociale, Sénat – Rapports d’information et commissions d’enquête-, Direction de la Sécurité sociale (DSS), INSEE, Le Monde, Les Échos, Libération, La Croix, Mediapart, Franceinfo, Le Figaro, Alternatives Économiques, L’Humanité, AFP